世界標準になったフィンランド

競争しなくても世界一―フィンランドの教育

　福田誠治「競争しなくても世界一 −フィンランドの教育−」を読みました。

　日本の教育は、これまで世界の国々から羨望のまなざしで見られていました。しかし、日本の教育を正確に倣ったのは（正確には倣える状況にあったのは）、同じ東アジアの国々が中心でした。台湾、韓国、シンガポールなどはそれで成功を収めました。また、これらの国々に共通点は、急速な近代化です。学歴が重要であり、それに付随して競争社会が誕生しました。

　わたしは、教育の世界標準は、時代とともに変わっていくと思います。相対的な教育観です。今の世界標準は「明日の市民をつくる」です。ＯＥＣＤが、新しい教育指標を、読解力リテラシー、数学的リテラシー、科学的リテラシー、問題解決能力に整理をして国際学力到達度調査（ＰＩＳＡ）を行っているのは周知の通りです。

　フィンランドは、、読解力リテラシーと科学的リテラシーでは１位（１４位、２位）、数学的リテラシーでは２位（６位）、問題解決能力が３位（４位）でした（括弧内は日本）。この本では、なぜＰＩＳＡでフィンランドがうまくいったのかを明らかにしてくれました。

　その理由は明快です。フィンランドの教育観とＰＩＳＡの教育観が、「明日の市民をつくる」という点で同じだからです。その教育観に基づく学習は、「知識は子どもが探究するものであり、その知識を社会における活動に使う際に、変更し、新たな知識へと創造していく。そして、この過程は、社会的脈絡の中で、複数の子どもの集団的な変換としておきていく」としています。したがって、日本のような「まず知識・技能（読み書き計算）」といった学習観とは、一線を画しているように思います。

　今秋に第３期中央教育審議会答申が出されます。その答申が、世界標準の教育観であるかどうかが注目されます。しかし、もし「明日の市民をつくる」といったような教育観が示されるならば、今以上に学力低下論者からの批判が出ることは明らかです。

　基礎・基本を重視をする考えと問題解決能力を重視する考えがあります。どちらにウイングを拡げるかが問題となりますが、「明日の市民をつくる」問題解決能力を個人で培うことは難しいと思います。

　
　したがって、カリキュラムの問題解決能力のウイングを今以上に拡げ、基礎・基本は子ども一人一人に対応する必要があるでしょう。フィンランドでは、特別補助教師（大学院または専攻科修了者）の加配教員がおり、学習の遅れている子どもに、週に１〜３回の特別補助授業を施しています。それは全体の２割程度が対象となります。また、本人希望による義務教育１０年生の制度もあります。

　フィンランドの人口は５２０万人。著者はこう言っています。「日本は、人口１億人を超える大規模国として（国際学力調査の）上位に位置するきわめてまれな国である」。確かに、フィンランドくらいの人口であるならば、小回りのきく教育施策が打ち出せるでしょう。
　日本の子どもたちは、健闘しているのです。

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